На старте эпохи энергоэффективности

Статистика свидетельствует о том, что на сегодняшний день в России энергозатраты на единицу площади в 3 раза и более превышают западноевропейские показатели. Из-за такой низкой энергоэффективности в сфере ЖКХ наша страна ежегодно теряет около 300-600 млрд. рублей.

А потому пришло время для внедрения новейших технологий в жилищно-коммунальную отрасль. Причем, уверены многие, делать это нужно с применением прежде всего отечественных разработок в этой сфере.

Жилой сектор страны составляет 3 миллиарда кв метров, потребляет более 25% энергоресурсов и 40% теплоэнергии. Основная масса жилья строилась в послевоенное время. Конечно, тогда ни о какой энергоэффективности никто и не помышлял. Кроме того, в пореформенное время накапливался хронический недоремонт жилого фонда, поэтому экономика теряет на утечках ресурсов в жилом секторе до 400 млрд рублей.

Но сегодня, когда острота вопроса достигла своего пика и с населения берутся деньги на капитальный ремонт, граждане не готовы платить еще и за энергомодернизацию своего жилья. Взносы за капремонт уже сейчас многим кажутся необоснованными, хотя расчеты экономистов показывают: для того, чтобы проводить реальный и качественный капремонт жилья, тариф по разным регионам должен составлять от 11 до 50 рублей за кв. метр.

Состояние жилого фонда не отвечает требованиям сегодняшнего дня ни по энергоэффективности, ни по качеству обслуживания. Можно ли изменить ситуацию? Да. Для этого необходимо стимулировать управляющие организации и потенциальных инвесторов жилищно-коммунальной отрасли к внедрению энергосберегающих технологий. Одним из основных стимулов к повышению энергоэффективности организаций коммунального комплекса может стать применение долгосрочных методов тарифного регулирования, что создает благоприятные условия для инвестирования в сферу энергоэффективности.

На вопрос почему много энергии теряем, оправдания найти можно - огромная территория, очень холодный климат. Но есть и другие причины: устарели сооружения, низка обеспеченность приборами учета. Да и, честно говоря, нет стимула к экономии. К тому же менталитет граждан остался со времен Советского Союза - мы считаем, что всего у нас много и все задаром.

Еще надо понять такую истину: все проблемы капитальных ремонтов не будут решены до тех пор, пока страна не откажется от строительства по существующим нормативам и не начнет строить по-новому. Иначе, как заметил недавно в своем выступлении Председатель наблюдательного совета государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин, будем бесконечно переселять людей из аварийного жилья и ждать пока все жилье не станет аварийным.

Этому способствует и тот факт, что деньги выделяются на переселение и совсем мало - на капитальный ремонт. Поэтому строить нужно по-другому: важно уже на этапе возведения жилых домов закладывать передовые технологии энергосбережения. И здесь, конечно, определяющую роль играет строительство энергоэффективных домов.

Так, начиная с 2010 года с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в 47 субъектах Российской Федерации реализованы и реализуются пилотные проекты строительства "умных" домов. В настоящий момент построено и введено в эксплуатацию 64 таких дома, ведется проектирование и строительство еще 17. Например, в городе Бийске Алтайского края по программе Фонда содействия реформированию ЖКХ был построен квартал из 5 энергоэффективных домов. А в Татарстане с использованием наработок Фонда ЖКХ ведется строительство целого "умного" города-спутника Казани "Смарт Сити Казань", состоящего из нескольких энергоэффективных кварталов, включая два жилых комплекса.

Опыт эксплуатации энергоэффективных домов показывает, что жильцы экономят на потреблении тепла в среднем до 40% по сравнению с гражданами, проживающими в "обычных" домах, а на потреблении электроэнергии - до 50% в части расходов на общедомовые нужды. Конечно, строительство таких домов обходится дороже обычных. Но добиться существенной экономии (до 25 - 30%) возможно за счет увеличения масштабов строительства - чем больше таких домов строится, тем меньше их себестоимость.

На одном из мероприятий Министр энергетики А. Новак говорил о необходимости изменить идеологию поведения каждого жителя страны так, чтобы все были охвачены идеей энергосбережения. Это нужно сделать образом жизни. И для этого уже кое-что делается, в частности, разрабатываются стандарты обучения граждан вопросам энергоэффективности. Кроме того, проводятся тематические занятия в школах, организовано обучение представителей муниципальных органов власти.

На первый взгляд, тема эта далеко не увлекательная, особенно для молодежи. Поэтому важно найти такой способ обучения, чтобы он вызвал интерес. В Томске, например, пошли именно таким путем. Студенты второго курса Томского политехнического университета, которые были привлечены к теме ресурсо-и энергосбережения, решили воплотить этот проект ...в комиксах. Совместно с Томским центром энергосбережения и энергоэффективности ребята рассказали в этом комиксе о том, какие возобновляемые источники энергии могут развиваться в области, где их можно использовать и как применять. Здесь же студенты смогли поместить множество другой информации в доступной форме и без лишних определений и формулировок.

Знание основ энергоэффективности важно. Но пока это не стало потребностью и необходимостью. А потому люди, как правило, не ориентируются в этих вопросах. Вот, к примеру, в Санкт-Петербурге построены несколько энергоэффективных домов по самым высоким технологиям, практически рядом возведено жилье по старым нормативам. Разница в цене - в несколько сотен. Однако население при покупке руководствуется именно ценой, выбирает жилье старого образца. Потому что никто им не объяснил, что при эксплуатации таких квартир содержание этого жилья обойдется гораздо дороже того, что стоит рядом и считается "умным домом". Это как раз и есть энергоэффективный дом и его изначально несколько большая стоимость окупится очень быстро. Зато в последующем времени будет позволять экономить и на отоплении, и на энергообеспечении.

Одним из факторов, которые позволяют рассчитывать на серьезное продвижение в деле повышения энергоэффективности жилищно-коммунальной отрасли, специалисты считают новый механизм обеспечения проведения капитального ремонта. Речь о норме внедрения региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов в субъектах РФ. Уже на старте их реализации централизуется заказ при проведении капремонта. Это, в свою очередь, позволяет выстроить систему управления в работе по повышению энергоэффективности и энергосбережению в сфере ЖКХ. С другой стороны, формирующаяся система позволяет использовать профессионально выверенные технические решения при проектировании капремонта и его проведении. И это важно. В каждом регионе имеются свои сложности, поэтому и должна быть своя программа капитального ремонта.

Фондом содействия реформированию ЖКХ, Министерством энергетики РФ и Министерством строительства и ЖКХ РФ разработано практическое пособие по повышению энергетической эффективности многоквартирных домов при капитальном ремонте. В его основу легли требования энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений, утвержденные Постановлением Правительства РФ. Они предусматривают снижение погодам нормируемого удельного энергопотребления на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после капремонта.

Доля работников ЖКХ с высшим профильным образованием в стране составляет 7%. Дефицит квалифицированных кадров в отрасли превышает 47%. 80% руководящего состава ни разу после получения базового образования не проходили обучения по программе повышения квалификации. При этом в России, по сравнению с другими странами мира, самый большой процент занятости людей в ЖКХ. В 34 тысячах предприятий жилищно-коммунальной сферы трудится более двух миллионов человек